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因为哪些「前车之鉴」,公平会约谈卫生纸业者以防「联合涨价」

时间:2020-06-26 来源:天地动力 作者: 点击量:528次

新闻整理:汪新亚

因应国际纸浆价格上涨,传出下个月将全面恐「起涨」到1至3成,全台因而兴起一阵抢购卫生纸风潮,不少市售通路出现民众疯狂抢购的现象,虽消保处日前已宣布「确定三月中旬不会涨价」,不过针对是否通路业者会联合哄抬价格,公平交易委员会(简称:公平会)在今(27)日召开座谈会,找来卖场、纸厂与会参加。

卫生纸要「喊涨」,消保处:卖场DM已排定,三月中前价格不变

目前不仅各大卖场架上卫生纸几乎都抢购一空,网购的买气更盛电商旺季双11购物节。

《苹果日报》报导,Yahoo奇摩购物中心表示,上述产品连动成长15%;生活市集表示,湿纸巾销量增5倍、厨房纸巾增1倍。正隆发言人何台桹(音同郎)证实,除卫生纸,厨房纸巾、面纸、擦手纸等纸浆製品,全品项调涨8%至15%。

公平会还特别在官网上以大篇幅版面宣导拒绝联合垄断,检举拿高额奖金的讯息,最高检举者可领到新台币5000万元奖金。

禁止联合调涨 公平会:绝对可能违法

公平交易委员会举行「倡议竞争及禁止联合调涨卫生纸价格座谈会」,邀请包括三大纸厂金百利、永丰余、正隆,包含全联、家乐福、大润发、远百及好市多也都列席参加。

对于这次「卫生纸恐慌」造成抢购一事,公平会副主委彭绍瑾表示,公平会基于维护交易秩序,除了在2月23日第一时间主动立案调查,并到各大卖场访查了解市况外,同时也约谈业者,了解有无违反公平交易法联合调涨或其他限制价格的行为。

公平会製造业竞争处处长张恩生说明,根据目前在媒体上看到的讯息,以及公平会所掌握状况,这个案件绝对可能已经触犯联合行为。

三月「开查」 卫生纸的「前车之鉴」还有哪些?

不过,所谓「联合调涨」是指确定成事实才违法?张恩生强调,所谓人为联合调涨,只要经过认定有意思联络,如果有调涨的决定以及意图时,就已经违法联合行为,且是由法律授权公平会可以「推定」来认定意义联络。

张恩生举例,过去公平会以「推定」认定意思联络而开罚的案件有鲜奶、中油以及台塑,另外,若业者年营业额在新台币1亿元以上,公平会罚锾可达营业额的10%,如高通案、民营电厂案都是。

不过,浮动油价机制实施后,中油调整油价同步反映国际油价波动,和中油其他成本因素无关。

2011年因生乳收购价钱调涨,味全、统一、光泉三大乳品业者,联合调涨鲜乳售价,当时公平会认为业者占国内鲜乳市场八成,蓄意违反《公平交易法》,大动作开罚三家业者共三千万元。

公平会也曾在「浮动油价机制实施」前,因为台塑、中油自2002年密集的连续22次「同时同幅度调涨」,认为其蓄意垄断国内油品市场,在2004年对两公司各处650万元罚锾。

至于公平会近期频频派员到各卖场访查是否有所发现?彭绍瑾说,根据公平会调查,目前有卖场的卫生纸确实较少,而业者也会补货,公平会呼吁业者儘速增补货源,同时,绝对不可以有囤积抬高物价的行为。

公平会今日提出四大重点如下:

    公平会对于民生必需品建议业者依市场机制从事竞争,绝对禁止联合调涨违反公平交易法的情事。业者若有不合理的调涨幅度,且调涨时程相接近时,则有联合行为虞虑,这时公平会要透过调查逐一了解各家业者的调涨过程以及内容。卫生纸业者应避免揭露部分讯息、不完整讯息,而试图趁机拉抬民众抢购心理,获有违法事证,将併同查办。公平会提醒业者不应有人为囤货情事,而触犯刑法251条规定,且根据公平会了解,目前检察官也已着手了解市场有囤货的情况。

《中国时报》报导,这次公平会採取了有史以来最大的调查人力、密度,短短30天内不断派人去了解,3月1日起也会逐一约谈各家厂商了解状况,公平会也暗示业者如果愿意当揭露是哪家厂商传话,将对告密厂商宽恕,并对不当传话的厂商加重处罚。

检方查中盘商囤货 学者:对整体物价拉抬不高

《苹果日报》报导,士林地检署昨(25)日接获检举,指疑有中盘商趁机囤货,已请辖区警员会同公平会人员前往行政稽查,若有业者刻意囤货哄抬价格,恐涉《刑法》囤积物品、意图抬高交易价格等罪,最重可判3年。

经济部强调,3大卫生纸製造商均表示供货无虞,商业司会同步联繫卖场、协调供货。卫生纸主要原料是纸浆,由70%短纤与30%长纤组成,原料约佔总成本48%,国内纸浆几乎全进口,售价与国际纸浆价高度连结。

台经院景气预测中心主任孙明德表示,卫生纸对整体物价拉抬机率不高,但未来黄豆、玉米、小麦等进口大宗物资是否喊涨,形成「万物皆涨」的通膨压力,是政府须注意的。

:「浮动油价机制」在2007年一月正式实施,每週依国际油价趋势调整油品价格。

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